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提升易地扶貧搬遷社區治理水平,碧江有方法

近年來,碧江區緊扣易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設,聚焦搬遷社區治理需求,探索建立功能型黨支部,優化基層組織設置,匯聚多元資源優勢,激活群團組織動能,著力提升搬遷社區治理能力,把涉及55872名群眾的9個搬遷社區建設成為居安、業安、身安、心安的美好家園。

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緊扣“三個需求”,優化基層組織設置。

緊扣治理需求設置聯建黨支部。按照“街道統籌、資源整合、分類組建”的原則,以社區黨支部為軸心,加強與區內高校、轄區中小學、產業強村、園區企業等黨組織交流共建,通過黨員互派、陣地共享、資源互用、資金共撥,分類成立校社聯建、村社聯建、企社聯建等3個功能黨支部,打破以地域和行業成立支部的局限性,廣泛吸納轄區優勢資源和社會力量參與、支持社區治理。廣泛開展支部班子互訪、村社群眾聯誼、文體活動同辦等工作,提升社區“兩委”班子治理能力。

緊扣民生需求組建功能黨小組。以“組織定制、黨員走班”為方向,將黨組織體系和工作觸角延伸到個性化幫扶、精細化治理和高效化發展,推動“組織所能”與“群眾所需”無縫對接,在社區示范打造理論宣講、就業服務、民生保障、治安維穩、文化風尚5個功能黨小組,推動基層黨建工作落細、落小、落實,切實增強基層黨建工作實效。按照“支部部署、小組跟進、黨員落實”的運行體系,突出系統性、協同性、針對性,組織功能黨小組積極參與和開展社區各類志愿服務活動,做到老百姓需要什么,功能型黨小組便開設針對性的服務項目。如:正光社區5個功能黨小組深入搬遷群眾家中,收集社情民意和服務需求,解決創業就業、就學就醫、糾紛調解等實際困難和問題5000余條。

緊扣服務需求創建黨員示范崗。大力傳承和弘揚戰疫英雄張承源“舍己為人、甘于奉獻”的自愿服務精神,創建“張承源式黨員示范崗”,導社區黨員干部在本職崗位上發揮先鋒模范作用,提升服務效率和水平。在社區設置信息采集員、矛盾糾紛調解員、鄰里互助關愛員、社會治安巡邏員及樓棟長等示范崗位,按需選配工作業務強、服務意識優的黨員到崗任職,達到“亮出一個崗、樹起一面旗、帶動一大片”的目標,做到情況在樓棟了解、問題在樓棟解決、工作在樓棟落實。目前,搬遷社區推選“四員一長”633人,入戶摸排信息30000余人次,宣傳政策20000余次,參與治安巡邏5000余人次,化解矛盾糾紛80余起。

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健全“三項制度”,匯聚多元優勢資源。

建“聯席會商制度”解難題。建立黨建聯席會商制度,由街道黨工委統籌,每月定期組織召開1次“新市民·追夢橋”工程專班單位黨建聯席會,整合街道、群團部門、功能黨支部、轄區企業黨組織等多元服務主體,對工程進度、社區治理、社會治安、民生問題等安排部署,實現大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商。同時,社區黨支部適時組織功能黨小組及社區群團組織、非公黨組織負責同志召開社區黨建聯席會議,調度各功能黨小組工作開展情況,幫助解決實際難題,提升服務質量。

建“資源整合制度”聚合力。建立部門資源整合制度,整合各級各部門安排在安置點的人力、物力、財力資源,統籌建設“新市民·追夢橋”服務中心、社區黨群服務中心、扶貧微工廠等17個功能單元,為搬遷群眾提供“一站式”服務。整合綜治、司法、公安資源優勢,在搬遷社區成立綜治中心,健全“綜治+社區警務+司法+”的“3+N”社會治安綜合治理體系,嚴打現行犯罪,累計辦理治安案件69起;匯聚就業、工業、工會等部門力量,搭建“新市民·追夢橋”工程大數據平臺,匯總群眾就業需求和企業用工需求,針對性匹配就業崗位,實現崗位推薦全覆蓋,幫助8500余名群眾穩定就業;依托“校社共建”優勢資源,協調師資力量,依托社區活動陣地,在學期開設“四點半課堂”,假期開辦“希望小課堂”,幫助學生更好學習成長,全區“四點半課堂”招收學生800余名,假期“希望小課堂”500余名,榮獲全國終身學習品牌項目。

建“設崗定職制度”優服務。整合區直部門派駐干部、社區黨員、志愿者隊伍、“四員一長”等工作力量,設置理論政策宣傳崗、就業創業信息崗、民情民意收集崗等8個服務崗位,幫助搬遷群眾排憂解難。根據“組織定崗、個人領崗、培訓上崗”的原則,推行社區無職黨員設崗定職管理,把無職黨員編入服務崗位。建立崗位管理制度,明確各崗位工作責任和標準,制定考核獎懲制度,定期開展考核評崗,對年度考核評價為“優秀”的,作為社區“兩委”后備干部培養對象,在教育培訓、評先選優等方面優先考慮,對不擔當不作為的,進行通報批評,更好把社區優勢力量匯聚到服務搬遷群眾上來。

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立足“三項服務”,發揮群團組織作用。

健全群團組織延伸服務觸角。按照“黨建帶群建、群建壯黨建”思路,在搬遷社區同步組建工會、團支部、婦聯、關工委、殘聯等群團組織,支持群團組織根據職能職責和群眾需求,在社區成立服務工作站點,將服務觸角延伸至所有搬遷家庭,助力搬遷群眾增強內生動力。目前,全區9個安置點共成立8個工會組織、8個團組織、7個婦聯組織、3個少工委組織,從搬遷群眾中發展工會會員3271人、婦女代表6387人、共青團員425人、少先隊員2907人,集中打造153個服務陣地,實現共建共用、開放共享。

聚焦便民利民優化服務清單。充分發揮群團組織職能作用,建好搬遷群眾生產生活需求臺賬,針對性設置服務清單,針對性、精細化服務搬遷群眾。區總工會積極開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”系列活動,幫助1000余人穩定就業,發放降溫解暑慰問品折合資金約30余萬元,幫助90名學生解決助學金20萬元;團區委開展微課堂、微志愿、微互助、微心愿、微關愛“五微”志愿活動960余次,碧江區“星火微志愿”服務活動獲貴州省志愿服務文化周暨第二屆志愿服務項目銀獎和最佳人氣獎;區婦聯推行“婦聯+女企業家協會+公司+搬遷婦女”模式,推動搬遷婦女就業創業,面向社會招募326名愛心媽媽,全覆蓋結對幫扶安置點230余名困境兒童,助力困境兒童健康成長。

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豐富文化活動提升服務品質。立足于工青婦等群團組織政治性、先進性、群眾性,依托“黨課開講了”活動,組織開展總書記話兒記心上、革命傳統教育等系列活動,教育引導搬遷群眾感恩奮進;深入挖掘搬遷工作中涌現出的先進典型事跡,通過“身邊的好人”傳播真善美,弘揚孝道文化、仁愛文化、家國文化,推進移風易俗。今年來,開展新市民教育、家教家風宣傳活動15次,評選“最美家庭、好婆婆、好媳婦”等40例先進典型;以“最美五月天”“六月別樣紅”“七月納微涼”“八月桂花香”等聯合服務行動為載體,開展“文藝演出、技能競賽、感恩感言”等活動600余場次,有力促進搬遷群眾互動交往,增強群眾社區歸屬感和認同感。(肖東)

編輯:高正燕
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